“华杯赛”的紧急叫停和教育部四项规定的紧急出台，对教育体制的改革能起到多大作用？

此次四部门联合对校外培训机构进行专项治理，效果如何，还有待观察，要治理培训热，减轻学生负担，必须进行教育管理与评价的深层次改革。

首先，目前有舆论对四部门的专项治理和“华杯赛“决赛暂停给予很高的评价，但不要忘记，类似的减负文件每年都在发，可一直没有起到多大效果。“华杯赛”现在只是暂停，没有说取消，而且，教育部的公告，也只是对竞赛进行规范。四部门的专项治理，有新意的是治理培训机构的提前教学、超纲教学以及强化应试，但这需要进一步界定，因为我国体制内学校也存在超前教学的问题，几乎所有初中，初二就提前上初三的课，高二已上完高三的课，高三完全是复习迎接高考，如果体制内的超前教学、强化应试管不了，怎么管校外培训机构?

其次，我国的竞赛热和培训热，与两大因素有关。一是中高考用单一的分数评价学生，而且，严格说来，不是分数评价，而是名次评价，所有学生要用考试成绩排出名次。100分总分，即便一名学生考95分，如果排班级倒数，也是“差生”，这令家长充满焦虑。我国过去三十年间一直在推进中高考改革，但是改革一直没有触动总分录取方式，基础教育严重应试化、功利化。有人说是培训机构为应试教育推波助澜，但实际情况是，应试教育制造了培训需求。不治理应试教育，而只治理培训机构，是治标不治本。

二是我国的学校教育被人为的分为三六九等，制造学校间的差异、等级。从幼儿园开始，我国的学校就不断分化，幼儿园有省示范幼儿园，小学、初中有名校，重点校，高中有超级中学、重点中学、示范中学，大学有985、211、“双一流”。这样的等级化，造成义务教育阶段的择校热，基础教育的名校情结。有人说，我国学生的升学竞争很激烈，是因为优质高等教育资源太少，这是似是而非的，在等级化的环境中，不管所有学校的教育水平如何，前5%的才会被视为优质。为争取进入前5%，各种手段都使上了，甚至不惜孩子的身心健康。

可以说，单一的分数评价，单一的成才选择，令我国的基础教育学校和家庭都陷入升学教育困境中。遗憾的是，历次减负，都只要求学校要推进素质教育，要求培训机构要规范经营，要求家长要理性选择培训机构，关注孩子身心健康，可却不建立多元评价体系，不为学生提供多元选择。这就是越减负学生负担越重的原因。

因此，评价减负措施是否管用，就要看这一措施是否有助于建立多元评价体系，有助于拓宽多元选择。如果不能起到这方面效果，减负就可能流于形式，止于文件。