绍兴市教育教学研究院,经历”停课不停学”后，传统课堂教学模式会不会被颠覆？

经历”停课不停学”后，传统课堂教学模式会不会被颠覆？

总会有那么些人，在有了事的时候胡思乱想，这种想法以及很多毫无意义的胡猜，只能是添乱！你该干啥把啥干好就得了！这些是你该掺和的吗绍兴市教育教学研究院？假如让你出出谋该啥也不懂了，看着学，学着做，好赖能自知！这就是完人了！……

民办高中今后的发展会有哪些问题？

民办教育正处于成长期,全国各级各类民办学校和学生数量均呈持续上升趋势,但民办教育呈现小弱乱差的局面,招生难绍兴市教育教学研究院、管理难、师资队伍不稳定等问题困扰着民办教育发展。

民办教育是公办教育的重要补充,是特色教育的主要载体绍兴市教育教学研究院。民办教育在社会、经济、文化、教育诸多领域,发挥了为国家排难、为家长解忧、为青年就业铺路、为教育改革创新的巨大作用,产生了积极影响。但总体来看,目前民办教育尚处于成长期,还面临着诸多的困难和问题。

一、基本情况

2016年4月26日,由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布《中国教育发展报告(2016)》(教育蓝皮书),教育蓝皮书援引2014年全国教育事业发展统计公报发布以下数据:全国共有各类民办学校(教育机构)15.52万所,招生1563.84万人,各类教育在校生达4301.91万人。教育蓝皮书指出,到2014年底,全国各级各类民办学校和学生数量均呈持续上升趋势,自2002年底《民办教育促进法》颁布以来的12年间,民办教育在校人数增加了2.75倍(1148万—4302万),民办学校数增加了1.53倍(6.13万—15.52万)。尤其在学前教育领域,民办已超过公办,成为名副其实的学前教育公共服务的主要提供者。

二、存在问题

(一)小弱乱差的局面亟待改善。近年来,全国各类民办教育机构如雨后春笋般发展起来,其审批部门不统一,教育、民政部门可以审批,劳动局可以审批,工商局可以注册,且有审批权没有执法权成为管理的一个瓶颈。民办教育机构普遍存在教研、教学、管理职能不健全,以及教学场所等硬件不达标的问题。有的民办教育机构三五个学生也能办学,无场地、无安全设施、无资金保障、无办学许可证的“四无”培训机构遍地开花,行业的发展处于小弱乱差的局面,无法为教育受众提供一个安全放心、有利成长的学习环境,教育受众权益得不到有效保障;行业内的无序竞争影响了民办教育行业健康发展,也给行政管理带来了一定的困难。

(二)招生难管理难问题较为突出。一是招生难。受传统思想影响,“重学历、轻技能”、“公办比民办好”的观念在一些家长的头脑中根深蒂固,同时由于学生数量逐年下降,招生难成为民办基础教育学校普遍头痛的问题。为了招到学生,一度陷入恶性竞争的局面,直接影响到民办基础教育的整体形象。二是教学管理难。由于招生难,生源严重不足,为维持正常办学,招生几乎没有选择的余地,不管学生的素质和学习能力如何,无条件的一并招进来,生源整体素质的下降。生源素质不高,加之缺乏优秀的教育管理团队,给民办学校的学生管理和教学带来了很大的困难。

(三)师资队伍不稳定困扰着民办教育发展。教师待遇较低、队伍不稳定、师资力量不足,是民办教育学校一个普遍存在的问题。民办学校教师与公办学校的教师的任职资格有着同样的要求,履行着相同的工作义务,但是待遇相差悬殊。如社会保险,公办老师参加事业单位养老保险,民办学校参加企业单位养老保险,两者退休后待遇相差几乎一半,导致很多民办教师,尤其是应届毕业生,把民办学校作为“实习基地”,一两年后就考到公办学校。近两年来,威海大光华国际学校每年都有10余名教师考入公办学校。民办学校的师资队伍建设始终是困扰着民办职业学校发展的一个重大问题。民办学校的教师身份不明确,与公办学校教师地位不平等和待遇不平等,高层次教师提升培训难以落实到位,造成了民办学校老师的积极性不高,难以管理,师资队伍不稳定、持证率低、双师型教师严重不足,职称更是少之又少。

(四)民办学校政策扶持力度与公办学校相差悬殊。民办教育与公办教育在扶持政策上处于不平等地位,民办教育不等于低水平,部分民办教育拥有优质的教育资源和更先进的教育理念,同样能培养出优秀的学生,为社会发展和经济发展服务,在政策扶持上应享有与公办学校同等的待遇。民办学校的现状是经费不足,教学设施、设备不足、落后,公办学校有人均生用经费,而民办学校没有。上述情况带来的结果是公办学校越做越强,民办职业教育却举步维艰。

三、几点建议

(一)规范支持民办教育做大做强。改变民办教育行业小弱乱差的局面,最有效的方法是疏导,而不是关堵。引导民办教育向规范化发展,通过资源整合培育民办学校的龙头企业,支持民办教育做大做强,是发展民办教育的必由之路。

一是建立一个具有权威性的、相对独立的社会力量办学管理机构,负责协调与民办教育有关的各部门,如教育、财政、审计、建筑等部门的工作,为民办学校提供方便、快捷的“一条龙”服务。

二是充分发挥民办教育协会的作用,引导民办教育行业自我管理、自我约束,最终形成教育行政部门实施宏观管理、中介组织提供支撑服务、学校自主办学的民办教育发展机制和管理体系,促进民办教育培训业健康发展。

三是设立民办教育基金,发展股份制民办培训教育机构,支持有能力的学校做大做强,通过服务权的转让,支持行业的资源整合,打造我市民办教育培训行业的航母,逐渐引导行业走向健康持续发展的道路。

(二)着力解决招生难管理难问题。

一是由市教育部门牵头,结合民办教育现状,拟定我市民办教育转型升级方案,推进教育供给侧结构性改革,创新民办教育体制机制,瞄准群众多样化需求,调动市场力量增加有效供给,促进教育培训消费扩大升级,努力促使培训教育机构从粗放型向精品型升级,培育优质品牌,丰富培训内容,提高培训质量,满足公众个性化教育需求。

二是鼓励民办教育培训机构进行公平、公正的竞争,鼓励在提高质量和服务上友谊竞赛,避免存在恶性竞争伤害行业的发展,努力营造良好的教书育人环境。

三是建立教育培训机构监管协作机制,为民办教育培训行业发展提供宽松环境。逐步建立规范有序的市场准入制度,对无场地、无安全设施、无资金保障、无办学许可证的“四无”培训机构要通过舆论引导等措施使其逐步退出市场,保证教育受众有一个安全放心学习环境。

四是制定行业培训计划,通过政府购买服务、行业自筹资金等方式,对民办教育机构进行经营服务培训、管理培训、学科培训、会计知识培训等专业培训,提高管理能力和水平,为民办培训业的发展培养优秀的管理经营团队,为民办培训业的发展提供人才库。

(三)逐步缩小民办教师和公办教师的待遇差距。

一是建议借鉴推广民办教育试点地区温州经验,建立公办、民办学校教师的一元体制,在社保政策方面,按照公办学校教师标准参加事业单位社会保险,享受与公办学校教师同等的退休费、住房公积金等待遇,这是根本之策、治本之方,是实实在在为民办学校教师做大好事,是确保民办学校师资队伍稳定的重大改革思路。

二是建议有关部门充分调研,建立民办学校教师最低工资指导线制度。

三是开展民办教育培训行业执行劳动法自律自查,确保每位员工合法权益得到有效保障,让每位员工爱在民办教育,乐在民办教育。

四是完善监督管理服务体系,健全评估机制,建立办学过程奖励制度,最终实现引导优秀、鼓励中间、鞭策落后的行业发展局面。

(四)加大对民办学校的政策支持力度。民办学校的学生同样是纳税人的孩子,加大对民办学校的政策扶持,体现了党委政府的关怀,也是义不容辞的社会责任。建议:一是深化政府职能部门对市公、民办学校的监管力度,调整、划拨公办学校闲置资源,建立选派公办教师支教民办学校制度,支持民办学校的建设和发展。

二是实行政府购买服务方式,按民办学校培养人才的数量和质量对学校适当补贴。

三是社会各界及各级教育部门应采取多种形式,积极宣传民办教育在社会经济及教育发展中的地位和作用,使全社会都能理解、重视并支持民办教育的发展。

民办学校出现的问题

1、信息闭塞问题:

民办学校的信息闭塞,主要体现在学校基本上不参与各种研训部门组织的各种师生活动,包括学生运动会、美育节、科技月等普及活动和教师的教学比武以及市局组织的各种学校大型活动,学校基本处于信息闭塞状态。学校在报刊订阅上也处于无人监管状态,对于那些基本的报刊,诸如《人民教育》、《中国教师报》、《人民日报》等好报好刊学校是需要的,因为只有通过它们,才能了解国内外的教育形势和发展动态。但教师们却很难看到这些正规的报刊,只能通过网络零散的了解一些不系统的教育信息。

2、师资研训问题:

师资薄弱的问题,主要体现在两方面:一是民办学校教师队伍不稳定和结构不合理。民办学校的教师很多是退了休的公办老教师和没有招考上的民办教师,老龄化较严重。同时民办学校的教师会因为各方面的原因随时与校长解除合同,流动较频繁。二是民办学校教师研训相当薄弱。民办学校的教师承担着繁重的教学任务,大都没有时间研训。同时,民办学校缺乏各个学科的骨干教师,研训没有骨干引领,他们的教研活动仅体现在每学期全校老师互相听一节没有主题,没有成效的课而已。另外,民办学校大多没有教师培训的专门经费,因此,民办学

校的教师几乎没有外出培训学习的经历。

3、教育现代化问题

在信息化全面普及的今天,班班通、电脑、电视、信息技术已全面走进每一个农村孩子的学习和生活,网络资源成了我们每一个教师教学的必需品,班班通设备也渐渐不能满足现在学校全面实现教育现代化的需要,“微课”、网络课堂正在逐渐缩小城乡教育的差距。可这些日益发展的变化,在民办学校几乎得不到体现,民办学校在办学条件与教学资源上,很难做到与日俱增。

4、依法管理问题

民办学校举办者大都认为学校是他们个人创设的,创办过程很艰辛,他们有自己的董事会,学校的大事都由董事会商讨。他们认为自己在给国家的教育事业作贡献,政府和社会应该多给予帮助和支持,这些帮助和支持主要应该是有实惠的利益,而不是对他们的学校内部管理来“指手划脚”。因此出现在办学的过程中不按规范行事,且不愿服从管理。

1、帮助校长树立科学的办学思想

科学的办学指导思想是学校赖以生存的关键。只有校长“舍得”,才能有所得。学校的办学条件现代化、教学资源的配备、教师的研训、师生活动的丰富……这些问题都需要校长的舍得,才能解决。只有校长有科学的办学思想,学校才能真正得以生存,得以健康持续发展。所以我们需要指引和培训民办学校的校长,并建设一支结构合理、相对稳定的专职教师队伍。

2、帮助学校建设专业的教师队伍

建设一支稳定、专业的教师队伍,是办好学校的关键,更是我市民办学校发展中的一个难点。面对民办学校教师队伍存在的结构复杂、流动频繁、素质参差不齐的问题,我们可否尝试采取以下对策:首先为民办学校的教师聘用提供信息服务。其次,通过不同形式的骨干引领提升民办学校教师素质,尝试探索一些与公办学校优秀教师相互交流学习的政策,真正实现优质教育资源共享。最后,民办学校要加大投入力度,有目的、有计划、有针对性地通过专题讲座、研讨交流、外出学习等形式对教师进行培训,通过奖勤罚懒、奖优罚劣来最大限度地激发教师的工作积极性和创造力,促进教师队伍的整体优化。

3、加强民办学校的宏观管理和业务指导

规范的管理制度是学校健康发展的基本保障。民办学校招收的学生,主要是全天寄宿在学校的留守孩子,学校的内部管理制度、学生的日常管理制度、教学管理制度、人事管理制度都与公办学校存在着较大差异。我认为,民办学校的学生需要的是规范管理制度下的“放养”,而不是“圈养”。对于民办学校的课程开设、学生日常活动、教师教学活动、学校的后勤安全管理等,我们尚需一如继往地加强监管,以克服民办学校运行上的无序性和教学上的随意性。

4、不断落实和完善民办学校评估年审制度

对于民办学校的办学宗旨、内部管理、教师研训等工作,我们不仅可以培训和指引,也要严格审查,而对于学校的办学条件、办学资金和学校的量化评估,更应该严格依法办事。评估是一种导向,也是对学校工作的一种鞭策和激励。评估能引导学校加强内部管理,提高教育质量,也能帮助学校总结经验,提出不足,改进工作,从而将民办教育的管理纳入法制化、规范化的轨道。

5、健全具有引领作用的党团组织

只有加强党对民办学校的坚强领导,才能确保国家的教育方针在学校得以贯彻落实,才能营造民办学校的民主政治氛围,才能保证学校管理的规范化和制度化,真正让学校文化浸润制度,让学校文化浸润教师心灵。只有这样,才能让教师们真正过上有尊严很体面的生活,最大限度地发挥其工作积极性和主动性,使学校各个方面都逐步规范起来。当然,也只有学校规范了,才谈得上学校教育的创新;只有学校教育创新了,才能有学校的特色发展;只有学校特色发展,才能让我们的民办学校持续稳定健康地向前发展。